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地理位置
扎赉诺尔位于美丽富饶的呼伦贝尔大草原的西部，地理坐标北纬49。19’至49。31’，东经117。30’至117。44’，东与新巴尔虎左旗接壤，西距满洲里市区18公里，南濒中国第五大淡水湖——呼伦湖，北经二卡口岸与俄罗斯赤塔州的阿巴盖图水陆相通。
人口与土地面积
人口15万，有汉、蒙、满、回、俄罗斯等19个民族，总面积279.5平方公里。
行政区划
扎赉诺尔是中国最大的陆路口岸城市——满洲里市所辖的一个拥有百年历史的县级行政区。
自然条件
扎赉诺尔属中温带半干旱大陆性气候，四季分明，无霜期短，日照充足，昼夜温差大，年平均气温为-1.3。C，年平均日照时数为2868小时，年平均降水量为301.3毫米，年平均风速为4.2米/秒，最大积雪深度为24厘米。该区域植被状况良好，土壤以暗栗钙土为主，养分丰富，肥力充足。
经济建设
扎赉诺尔已经初步建成一个集煤炭开采、电力、工业硅、建材、肉乳制品加工、水产品加工、特种特养、绿色食品开发以及旅游边境贸易并举的新型能源综合开发区、重化工业基地。进入新世纪，面对国家实施西部大开发难得的历史机遇，区委、区政府适时确立了“工业立区、种养兴区、贸游活区、经济强区”的发展思路，各项经济建设事业正在飞速发展。
资源状况
矿产资源
扎赉诺尔及周边地区已探明矿产资源有煤炭、铜、钼、银、铅等金属矿产，硅石、沸石、芒硝、麦饭石、石灰石、珍珠岩、玛瑙等十余种非金属矿产，其中煤炭地质储量达104亿吨。
煤炭资源
扎赉诺尔以煤炭资源丰厚而著称国内外。扎赉诺尔煤田开采于1901年，至今以有百年的历史，煤田保有储量为83.1亿吨，属大型煤田。煤质为褐煤，深部伴有长焰煤，低值发热量在3400～5200大卡/公斤之间，适合露天及井下开采。可用于火力发电、褐煤深度加工及煤炭中的稀散元素——锗的开发利用。
扎赉诺尔周边的大雁煤田、伊敏煤田、宝日希勒煤田、满洲里开放山煤田等12处煤田，地质总储量达630亿吨，已成为国家重点能源开发基地。
水资源
扎赉诺尔水资源极为丰富，河流、湖泊分布在城区及其周边。
地表水有：海拉尔河年平均径流30.4亿立方米；达兰鄂罗木河（新开河）引水年径流量110万立方米。呼伦湖水量蓄积为138.5亿立方米。河流水质PH值平均7.5，含盐量不超过500毫克/升，属优质淡水水质。湖水属淡水（微咸水）水质。
地下水资源丰富，广泛分布。水土保持区217.3平方公里，年补给水量3.51万立方米/平方公里。扎煤公司井下年排水量1500万吨，处理后可作工业用水。
渔业资源
距城区中心14公里的呼伦湖是我国第五大淡水湖，大湖方圆400公里，水域面积2339平方公里，总蓄水量138.5亿立方米，被誉为“北方第一湖”。湖中盛产鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、鲶鱼、蒙古红鲅等30多种经济鱼类以及秀丽白虾、湖蚌等水产品。
湿地资源
呼伦湖国家级自然保护区于2002年2月1日被列为“国际重要湿地自然保护区”，在71000公顷的湿地保护区草原上、沼泽中有种子植物448种，其中：药用植物150余种。湿地上有241种鸟类，35种哺乳动物，国家一类保护鸟类8种，二类保护鸟类36种，蒙古高原特有种黄羊在保护区内也有分布。
人文资源
扎赉诺尔有着悠久的历史，早在二、三万年以前，扎赉诺尔远古人类就在这里繁衍生息，创造了灿烂辉煌的扎赉诺尔文化。
草场资源
扎赉诺尔山环水绕、水草丰美，是呼伦贝尔大草原的重要组成部分，扎赉诺尔现有天然草场19.3万亩，草场种类组成丰富，草群茂密，是发展畜牧业的重要基地。
农畜产品资源
扎赉诺尔及周边地区牲畜年存栏为300多万头（只），年出栏在100万头（只）左右，地产牛、羊皮年平均数量为41.2万张，进口皮张为年平均45万张。
旅游资源
扎赉诺尔旅游资源极为丰富，呼伦大泽、草原风光、文化古迹、灵泉圣水、异域风情“五大景观”别具北国风采，塞外情韵。
驰名中外的旅游胜地--呼伦湖，烟波浩淼、风光旖旎，成吉思汗栓马桩、神秘的乌兰泡、鸟岛等大自然鬼斧神工的杰作，令人叹为观止。
呼伦贝尔草原辽阔、富饶而美丽，在凉爽宜人的夏秋季节，塞外草原风采神韵，蓝天白云，无涯的芳草中蒙古包点点，牧歌声声，羊群好象白云在茫茫绿海中轻飘漫移，令人情荡神驰。
扎赉诺尔人头骨、拓拔鲜卑古墓群、蘑菇山旧石器遗址、猛犸象化石、辽代古城遗址、金代边壕等映射着"扎赉诺尔文化"丰厚的底蕴，构成了扎赉诺尔独具特色的古文化遗址旅游。
在扎赉诺尔有一处被牧民称为“圣水灵泉”神奇的自喷泉，泉水清冽甘甜、四季长流，该泉水富含十五种对人体有益的微量元素，有着独特的医疗保健效果，每年都吸引了大批的旅游者。旅游者在观赏扎赉诺尔美丽的自然风光的同时，还将有机会沿着精心设计的跨国旅游线路走出国门，到毗邻的俄罗斯去领略异国风情。
周边资源
铜钼矿资源
呼伦湖西22公里的乌奴克吐山铜钼矿是优质有色金属矿。已探明铜钼金属地质储量为264.85万吨，伴生铼金属储量99.1吨，属大型铜钼矿床。该矿产状、形态及水文地质条件较为简单，品位厚度变化均匀，矿石可选性良好，交通方便，开采条件极佳。
扎赉诺尔周边地区尚有六处铜钼矿，铜钼地质总储量可达291.5万吨。
铅锌矿资源
甲乌拉（银）铅锌矿，属新巴尔虎右旗境内，已探明表内B+C+D级金属储量：Ag 927.04吨；Pb 24.49万吨、Zn 38.79万吨、Ca 2.77万吨，表外金属储量：Ag 39.26吨，Pb 2.74万吨、Zn 2.31万吨、Ca500吨，属大型银铅锌矿床。矿石工业类型有铅锌银矿石、铜铅锌银矿石、铜锌银矿石、银矿石及铜锌矿石。构造简单，开采方便。
扎赉诺尔地区周边尚有六处大、中型铅锌矿资源。
白云岩矿资源
头道井子白云岩矿，距市区南15公里，矿石储量可达4亿吨，可做玻璃及陶瓷配料用，白云岩地质储量3000万吨以上，为大型白云岩矿床。
西伯鲁克白云岩矿，距市区西偏北45公里，属满洲里市管辖，已探明地质储量为3000万吨，为中型白云岩矿床。
（锰）银矿资源
额仁陶勒盖（锰）银矿，位于距市区170公里，隶属新巴尔虎右旗管辖，共探明C+D级银金属量2302吨，伴生C+D级金属量6481公斤，锰金属储量5.06万吨，属大型银矿床。矿石类型主要为银矿石、锰银矿石。
萤石矿资源
克尔伦萤石矿，隶属新巴尔虎右旗管辖，初步探明矿石储量263.9万吨，有成为大型萤石矿可能。
芒硝矿资源
修土芒硝矿，位于扎赉诺尔东15公里，完工车站西29公里处，隶属陈巴尔虎旗管辖，C+D级芒硝矿石储量125.52万吨，属中型芒硝矿床。该矿水文地质条件简单，适于露天开采。
扎赉诺尔地区周边尚有13处中小型芒硝矿，交通便利，便于开采。
明矾石矿资源
大黑山明矾石矿，位于满洲里市区东南34公里，隶属新巴尔虎右旗管辖，初步推算表外矿石储量大于1000万吨，有望成为大型明矾矿床。
石膏矿资源
库德诺尔石膏矿，位于扎赉诺尔车站南75公里，隶属新巴尔虎右旗管辖，矿石储量18.5万吨，矿石类型为纤维石膏，该矿具有一定远景和工业价值。
膨润土矿资源
架子山膨润土矿，位于满洲里市区东10公里，隶属满洲里市管辖，C+D级矿石量25.12万吨，矿石类型为钙镁基膨润土，物性测试可做铝井泥浆使用。
珍珠岩矿资源
满洲里珍珠岩矿，位于满洲里市东郊，距满洲里车站5公里，隶属满洲里市管辖，珍珠岩矿石量57.68万吨，矿石工业类型为火山喷发型，矿物成分主要为均一的酸性火山玻璃。矿石质量好，I级品矿石占总储量的93.5%。
玛瑙矿资源
乌兰布冷玛瑙矿，距满洲里市区85公里，隶属新巴尔虎右旗管辖，矿石地质储量1940吨。该矿玛瑙质地较好，色彩绚丽，个体较大，是工艺美术、雕刻生产的工业原料，具有较好的工业利用价值。
石油天然气资源
海拉尔盆地内现已施工钻探参数井、预测井56口，进尺超过66000米，其中见工业油流井5口，见油气层及油气显示井15口，预测石油储量7亿吨，天然气588亿立方米。
境外及进口资源
俄罗斯西伯利亚地区蕴藏着十分丰富的木材、石油、天然气等资源。锌、铅、镁、钛等有色金属，云母、石棉、硅石、萤石、石墨等非金属矿藏储量十分可观。
2004年，满洲里口岸过货量1403万吨，其中进口原油360万吨，木材578万吨、纸类72万吨。2005年满洲里口岸过货量1752万吨，其中进口原油524万吨，木材636万吨、化肥137万吨。2006年满洲里口岸过货量达2171万吨，原油1000万吨、木材900万吨，化工产品、有色金属等也同步增长。
投资环境
区位条件
在国家实施西部大开发战略中，扎赉诺尔被列入西部地区，但它同时也处在经济快速增长的东北亚经济圈内，因此在享受西部大开发优惠政策的同时，也在受到东北亚经济增长的带动。另外它又地处中、俄、蒙三国交汇之地，处在对内对外两个市场的交汇点，口岸带动优势、地缘优势十分突出。
基础设施
交通
铁路：滨洲铁路从扎赉诺尔站通过，每天均有直达北京、哈尔滨、齐齐哈尔、大连等地的旅客列车，每周往返于北京和莫斯科之间的国际列车途经满洲里站。
公路：满洲里至绥芬河的301国道横贯扎区，以此为骨干形成了四通八达的城市交通网络。
空港：距满洲里市西郊机场28公里，每天有往返于北京、呼和浩特、哈尔滨、俄罗斯赤塔等地的航班，交通便利，并可由此通往内地、俄罗斯、蒙古和欧洲其他国家。
通讯：通讯设施设备先进，平均每两个人拥有一部移动电话，ADSL、DDN、INTERNET和宽带网建设已具规模。
供电供水供热
扎赉诺尔的电力充足，灵泉热电厂装机容量达6.2万千瓦，年发电量1.77亿千瓦时。深能源2×20万千瓦自备电厂已破土动工，投产后年发电量可达22亿千瓦时，供热面积400万平方米。4×60万千瓦坑口电站已完成初设和选址工作。
目前扎赉诺尔集中供热面积已达120万平方米，供水能力达2万吨/日，可满足生产、生活的用水。
科技教育
扎赉诺尔科技教育事业发展迅速，14所小学校，7所初、高级中学，技工学校，已全面普及九年义务教育，初、高级中学教育水平居自治区前列，此外区内还设有成人中、高等教育、技工学校等机构。
文化体育
扎赉诺尔现有图书馆、博物馆、影剧院、电视台、健身中心等文体设施。
医疗卫生
这里有完善的社区医疗、预防、保健卫生监督服务体系。全区35家医疗卫生机构，有三甲医院2家，二甲医院1家，一甲医院1 家，医疗卫生设备设施先进，技术全面，可向社会提供包括开颅手术在内的全科诊断和手术服务，已经形成了医疗、预防、保健、卫生监督等较完善的医疗卫生服务体系。
社会保障
扎赉诺尔社会保险事业发展迅速，养老统筹、医疗制度改革、低保资金发放等社会保障措施全面铺开。
旅游服务
扎区现有旅游服务功能完善的宾馆4家，旅游饭店18家，日接待能力为400-500人。
金融服务
扎区目前有包括商业银行、信用社、保险公司等各类金融机构7家，开展存贷款业务、信用卡业务、保险等业务，金融服务网点遍布全区。
对外开放
扎赉诺尔人始终坚持“以改革促开发，以开发促发展”的对外开放策略，享受西部大开发及振兴东北老工业基地的优惠政策，采取“政策跟着项目走”和“一事一议”灵活的招商引资方法，几年来吸引了一大批国内知名企业、上市公司来扎赉诺尔安家落户，对外开放成果不断扩大，利用外资额度连年翻高。
投资软环境
扎赉诺尔区人民政府恪守“投资者是上帝，引资者是功臣，机关干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的承诺，对外来投资项目实行“一站式审批”制度，实行“三优”服务承诺制度，一个透明、稳定、高效的投资环境已经形成。
扎赉诺尔吸引外来投资导向
根据国家产业政策要求和满洲里市经济社会发展的总体规划，并结合扎赉诺尔区产业结构调整的方向，确定扎赉诺尔今后一个时期鼓励外来投资发展的重点是：
一、发展建设扎赉诺尔重化工工业基地。将建成东北地区重要的煤电能源输出基地，内蒙古自治区最大的石化产品加工基地，重要的金属材料及其它进口资源加工基地。2010年将基地建成集电力工业、高载能工业、石油化工为一体的重化工工业基地。构建油——气——煤——电——高载能各行业相互促进带动的特色工业体系。
二、发展城市交通运输、广电通讯、城市给排水、集中供热、供气、生态绿化等基础设施建设项目。
三、鼓励发展房地产开发项目，加快城市建设改造步伐。
四、发展乳肉草业和特种特养业，加快建设特色突出的优质高效农牧业体系。
五、发展口岸进出口加工业，构建进出口产品生产加工基地。
六、积极推进煤炭深加工及综合利用项目，大力发展非煤产业。
七、发展绿色农业和绿色食品加工业，构建区域性绿色食品生产加工基地。
八、依托扎赉诺尔丰厚的历史、人文、自然资源优势，发展旅游业。
九、发展商业、贸易、金融、科技、教育、信息咨询、中介服务及与高新技术产业密切相关的第三产业。
扎赉诺尔鼓励外来投资重点项目
一、工业
褐煤深加工及综合利用(煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤等)项目。
大型坑口电站建设项目
煤炭洗选及粉煤灰、煤矸石、工业废弃物等综合利用项目
符合环保要求的高载能项目
针对俄罗斯市场需求开发的轻工业产品加工项目
利用俄罗斯进口原材料精深加工项目
废旧橡胶、塑料资源的消解和再利用项目
利用进口废铜、铁、铝等进行的废旧金属加工项目
利用进口木材生产雪糕棒、高档家具、集成材、人造板饰面等木材深加工项目
工业硅冶炼及下游产品开发项目
利用俄罗斯进口及周边地区石油深加工项目
利用丰富的风能资源开发风力发电项目
对俄出口蔬菜、水果、肉食品、水产品储藏、保鲜、加工基地建设项目
皮毛(牛、羊、狐、貂等)深加工项目
沸石、麦饭石、芒硝、膨润土、珍珠岩等非金属矿产品的开采及深加工项目
中药材、中药提取物、中成药加工及生产项目
利用牛、羊骨资源生产脱脂脱胶骨粉、骨粒及蛋白饲料项目
腐植酸（铵）生产项目
环保、节能、利废的多功能新型建筑材料项目
以牛、羊为原料的肉制品加工项目
呼伦湖水产品及野生植物系列绿色食品精加工项目
优质饮用天然矿泉水开发项目
液态保鲜奶、学生奶、UHT奶、冷饮制品及民族风味奶制品开发项目
高档酱油、醋、青红方、小酱菜等系列食品加工项目
优质低度白酒、伏特加酒生产加工项目
特色旅游纪念品开发生产项目
引进国内外知名企业、知名品牌、专利技术，对我区现有企业进行承包、租赁、兼并和买断项目
二、农业
创汇农业科技示范园区建设项目
43型日光节能温室建设项目
万亩优质牧草种植基地建设项目
农作物优良品种、优质林木、花卉种苗的培育、引进及示范推广项目
中草药（甘草、防风等）种植开发项目
马铃薯、胡萝卜等优质高产农作物规模化种植及开发生产项目
千头优质高产奶牛基地建设项目
芬兰原种兰狐繁育养殖基地建设项目
名贵毛皮动物饲养项目
蔬菜（双孢菇等食用菌）无公害栽培技术及产品系列化开发、生产项目
禽类饲养及深精加工项目
优质肉牛、羊规模舍饲项目
农畜产品储藏、保鲜、深加工及综合利用项目
草原生态建设项目
生态型经济林、防护林建设项目
利用呼伦湖水域，引进名优水产新品种，开发新产品及精深加工项目
优良种畜种禽、水产苗种繁育规模化养殖项目
保鲜技术、真空包装技术和反季节栽培技术的应用与推广项目
节水灌溉技术、立体种植技术的开发与推广项目
三、基础设施
污水处理厂建设经营项目
工业供水建设经营项目
城市路网建设改造项目
城市给排水、煤气管网、集中供热的建设经营项目
四、科技事业
俄罗斯高新技术的对接及应用推广项目
技术咨询、转让、培训等中介服务组织
其它高新技术、新产品、新工艺、新设备的研究开发与应用
五、旅游业
旅游交通及基础设施建设项目
呼伦湖旅游景区（景点）及其配套设施的开发、建设项目
草原生态旅游景点开发项目
生态观光农业旅游项目
鲜卑古墓群、蘑菇山旧石器遗址、小孤山生物化石等文化旅游景点建设项目
灵泉山庄旅游景点建设项目
冬季冰雪旅游开发项目
民族风情旅游开发项目
俄罗斯异域风情旅游开发项目
六、商品流通业
规模经营的商业超市、连锁店（含配送中心）、便利店
建材、皮毛等生产资料交易市场的建设
七、信息咨询与服务业
经济 、法律、投资、会计、审计咨询及科技咨询
信息市场建设
社区生活服务和家政服务
八、房地产开发
餐饮、娱乐、住宿完善的房地产开发项目
旧城区危房改造项目
新区成片开发项目
住宅小区物业管理项目
九、社会公益事业
文物保护、文化活动中心、影剧院、体育场（馆）、图书馆建设经营项目
城市垃圾及其它固体废物的处理与综合利用项目
老、孤、残福利院、活动中心和服务机构建设项目
医疗卫生设施、社区文化设施、体育设施建设项目
高中阶段教育机构及就业培训指导教育机构建设项目
国家经济信息系统深圳培训中心
二00八年七月二十五日 |